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Sous R2, les déchets électroniques peuvent toujours être exportés vers les pays en développement

Oct 08, 2016

Toute norme dans cette industrie qui prétend être «responsable» doit prévenir le problème du dumping mondial des déchets électroniques. Au départ, les organisations environnementales ont demandé à R2 d'interdire l'exportation de déchets électroniques toxiques vers les pays en développement. Cela a été catégoriquement rejeté. En guise de compromis, nous avons demandé que R2 n'autorise que les exportations qui ne violent pas les lois des pays importateurs et des pays de transit, sachant que cela éliminerait effectivement la plupart des exportations de matières toxiques des États-Unis vers les pays en développement. Bien que ce principe ait été soutenu pendant la majeure partie du processus, la norme R2 finale ne le respecte pas et permet donc toujours l'exportation de matières toxiques de manière à enfreindre régulièrement les lois des pays importateurs. Voici comment:

A. R2 autorise les exportations de certains matériaux que les pays considèrent comme des «déchets dangereux»

une. Les substances toxiques ne figurent pas dans la liste des «matières principales» de R2. R2 affirme que les exportations de «matériels de focalisation» ne devraient aller que vers les pays «qui les acceptent légalement». Toutefois, la liste des matériels de focalisation n'inclut pas certaines toxines dangereuses souvent trouvées dans les déchets électroniques que la plupart des pays destinataires considèrent comme des déchets dangereux, car ils sont considérés comme des déchets dangereux au regard du droit international (Convention de Bâle). Ceux-ci incluent des matériaux contenant du cadmium, du béryllium, du chrome, de l'arsenic, du sélénium et des toners dangereux. Étant donné que la liste de documents ciblés R2 n'est pas alignée sur ces définitions internationales, elle garantit presque que les exportations de R2 violeront les lois de ces pays.

b. Déchets électroniques déchiquetés. Sous R2, si un matériau est déchiqueté ou traité de manière à ne plus être défini comme "équipement ou composants", un fournisseur en aval peut exporter le matériau sans aucun contrôle, même s'il est toujours toxique et même s'il enfreint les lois de autres pays.

B. R2 n'assurera pas des "importations légales" aux pays en développement

Le seul moyen précis de savoir s'il est légal pour un pays d'accepter nos déchets toxiques consiste pour notre gouvernement à demander à son gouvernement (via son "autorité compétente") l'autorisation de lui envoyer des matériaux spécifiques dans des installations spécifiques. Au lieu de ce protocole unique, comme requis dans les 140 pays ayant ratifié la Convention de Bâle mais ne faisant pas partie de l'OCDE, R2 a inventé une autre idée: le recycleur décide lui-même de ce qu'un autre pays peut et ne peut pas accepter des États-Unis. et / ou en autorisant l’EPA à fournir des «informations pertinentes». R2 n’inclut pas non plus les pays de transit dans les exigences du trafic légal de déchets toxiques R2, alors que 170 pays sont légalement tenus de restreindre le commerce de produits toxiques via leurs ports sans notification préalable.

C. Lacune de réutilisation. La disposition relative à la réutilisation offre aux recycleurs certifiés R2 un certain nombre d’exportations en violation des lois en vigueur dans les pays importateurs, notamment:

• Exemptions relatives aux petites quantités: dans les deux cas, R2 permet d’exempter les envois de 15 unités ou moins des dispositions relatives à l’exportation. Cette exemption relative aux «petites quantités» est une invention de R2 et n’a aucune valeur en droit international, ce que presque tous les autres pays doivent respecter. Comme les lacunes ci-dessus, cela entraînera une violation délibérée des lois des pays parties à Bâle.

• Langue faible sur le matériel de travail exporté uniquement. Nous souhaiterions un langage strict empêchant les exportations d'équipements non-fonctionnels ou non testés en vue d'une réutilisation présumée. Cependant, alors que R2 affirme que seuls les équipements testés doivent être envoyés en réutilisation, R2 ne nécessite pas de test avant l'exportation. Il permet aux recycleurs d’envoyer du matériel ou des pièces non testés ou ne fonctionnant pas à n’importe quel autre «fournisseur destinataire» indéterminé et de transmettre l’obligation de s’assurer que seul le matériel en service est réutilisé et que les résidus toxiques sont traités conformément aux normes R2. Non seulement le

Basel Action Network et la coalition TakeBack de l'électronique Page 3

les auditeurs et les recycleurs R2 ne peuvent pas s'assurer que tout cela se produit, mais les autres fournisseurs ne sont même pas tenus de tester l'équipement ou d'être audités.

• En l'absence de définition de termes clés tels que «méthodes de test efficaces», il est fort possible que les recycleurs R2 ou leurs sous ‐ sous ‐ fournisseurs effectuent simplement un test de mise sous tension sur un moniteur, par exemple, indiquant uniquement que l'alimentation fonctionne et n’exclut pas les brûlures d’écran, les rayures ou d’autres problèmes de couleur, de contrastes, de définition, etc. Le moniteur défectueux serait alors vidé dans le pays de destination.

D. R2 ignore le traité juridiquement contraignant de l’OCDE. Les exportations de certaines matières toxiques vers les pays de l'OCDE (développés) ne sont pas du tout contrôlées par les dispositions relatives au R2, même si elles devraient être contrôlées car les États-Unis ont ratifié le traité de l'OCDE. (www.oecd.org) Par exemple, les exportations de matières dangereuses ne sont autorisées dans les pays de l'OCDE que pour être recyclées, mais pas pour être éliminées. Et les exportations vers les pays de l'OCDE nécessitent également une notification et le consentement de gouvernement à gouvernement selon des procédures soigneusement prescrites, mais R2 ne dit rien sur cette obligation juridiquement contraignante des États-Unis.


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